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  • 中共浙江省委组织部等5部门关于印发浙江省专业技术人才知识更新工程(2013-2020)实施方案的通知
  • 所属类别:政策法规/师资科  作者:管理员  浏览:314   时间:2013年06月03日
  • 各市、县(市、区)委组织部、人力资源和社会保障局、财政局、科技局(委)、教育局,省直各单位:

    为贯彻落实《浙江省中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》、《浙江省专业技术人才队伍中长期规划(2011-2020)》和人力资源社会保障部等5部门联合下发的《关于印发专业技术人才知识更新工程实施方案的通知》(人社部发〔2011〕112号)精神,省委组织部、省人力社保厅、省财政厅、省科技厅、省教育厅决定实施专业技术人才知识更新工程。现将《浙江省专业技术人才知识更新工程(2013-2020)实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真组织实施。
     
        中共浙江省委组织部   浙江省人力资源和社会保障厅
       浙江省财政厅               浙江省科学技术厅
    浙江省教育厅
     
                             
                                                               2013年5月23日
     
     
     
    浙江省专业技术人才知识更新工程(2013-2020)实施方案
     
    为贯彻落实《浙江省中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》和《浙江省专业技术人才队伍中长期规划(2011-2020)》(以下简称“两个规划”),更好地实施人才强省战略,加强我省专业技术人才队伍建设,推进专业技术人员继续教育工作,促进专业技术人才能力素质提升,根据人力资源社会保障部等5部门联合下发的《关于印发专业技术人才知识更新工程实施方案的通知》(人社部发〔2011〕112号)精神,制定本实施方案。
    一、指导思想和工作原则
    迎接新一轮世界科技、产业革命的机遇和挑战,围绕我省经济社会转型发展需要,以提高专业水平和创新能力为核心,以高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才培养为重点,坚持统筹规划、分类实施;专业为主、以用为本;重点带动、整体推进;长短结合、注重实效,健全工作机制,强化政策配套,加大经费投入,创新培养模式,不断推进分层分类、架构清晰的专业技术人才继续教育体系建设,大力提升专业技术人才队伍能力素质,为建设物质富裕精神富有的现代化浙江提供人才支撑和保障。
    二、目标任务
    1.以“两个规划”人才发展重点为目标,在先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等经济发展重点领域,教育、卫生、社会管理、文化事业等社会发展重点领域,每年重点培训5万名创新型高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才,并以此带动全省专业技术人才知识更新工作的全面开展。
    2.充分发挥业务主管部门和相关行业作用,加强专业技术人员职业资格注册登记管理,所有具备职业资格的专业技术人员,都要参加当年度由部门行业制定的相关知识更新科目学习,并作为注册登记的必备条件。省级职称管理系列主管部门,要发挥职称评价的政策杠杆作用,积极探索“评价+培养”的队伍建设模式,把知识更新要求作为职称晋升的必要依据,到2015年,要把参加相关知识更新科目学习作为职称申报的必备条件。
    3.依托我省高校科研院所、部门或行业培训机构、大型企业等现有施教机构,建设50个省级专业技术人员继续教育基地和若干个国家级培训基地。
    4.建立知识更新工程重点项目和教育(培训)基地动态管理机制,根据经济社会发展需要,及时调整重点项目方向;通过年度考核评估,对项目和基地质量优劣进行筛选,保优汰劣,确保知识更新工程项目保质保量,与经济发展、社会需求保持同步。
        三、知识更新工程项目
    我省专业技术人才知识更新工程项目,分公需课程培训项目和重点培养项目两类,公需课程培训项目主要侧重于现代科技知识的普及了解;重点培养项目主要着眼于人才培养发展。
    (一)公需课程培训项目
    公需课程培训实行“统一教材、统一课件”,以网络学习为主,由部门和地方组织适当面授辅导。省人力社保部门牵头组织编写公需课程教材,制作培训课件,开发学习管理软件,提供网络学习平台。“十二五”期间,主要组织开展《物联网技术》、《低碳经济与绿色生活》、《心理健康与调适》等3门公需课程培训,力争对全省专业技术人员轮训一遍。
    (二)重点培养项目
    1.高级研修班项目
    以培养产业人才为重点,按照高水平、小规模、重特色的要求,每年举办40期省级专业技术人员高级研修班;争取承办4期左右国家级高级研修班。争取每年培训4000名左右高层次专业技术人才。
    2.经济发展重点领域项目
    (1)战略性新兴产业人才培养项目。围绕培育发展生物、物联网、新能源、新材料、高端装备制造、节能环保、海洋、新能源汽车、核电关联等9大战略性新兴产业,采取企业、培训基地和政府资助相结合的模式,在全省1000家重点培育新兴产业企业中,组织300名左右专业技术人才到国内知名高校科研机构参加培训进修,选送100名企业研究院的优秀青年科技人才出国(境)进行中长期培训。
    (2)工业设计人才培养培训项目。引导高校设立工业设计专业,与工业设计企业、工业设计基地等共建设计人员实训基地,完善产学研结合的设计人才培养体系。采用由工业设计基地、设计企业和政府资助相结合的办法,引进国内外专业培训机构,组织100名优秀工业设计人才参加国际比赛和培训。
    (3)企业经营管理人才素质提升计划。着眼于提高我省企业现代化经营管理水平和国际竞争力,每年选拔一批优秀中青年企业家赴国外高校、企业培训学习;每年组织200名左右高层次企业经营管理人才到国内知名高校或研究机构培训进修;建设好全省企业网络学院,推进企业家在线学习,力争基本实现全省规模以上企业中高层经营管理人才普遍接受工商管理知识学习培训,每年培训2万人次的精细化管理专门人才。
    (4)海洋科技人才培养工程。实施“111海洋科技人才知识更新工程”,到2015年,造就100名在国内外有一定影响、在学科领域具有权威地位的创新型海洋科技的领军人才,海洋人才增量达1万人。到2020年,创新型海洋科技的领军人才达200人,海洋人才增量达2万人。
    (5)水利专业技术人才培养计划。以“325拔尖人才工程”、首席水利技术专家等人才工程为抓手,每年选派3-4名高层次人才出国进修,选派30名高层次人才参加高级研修。组织水利工程管理单位岗位轮训和水利职工在线学习,推进持证上岗。完善与省水利人事人才信息系统相衔接的知识更新工作监管体系。
    (6)食品药品监管人才培养计划。实施全省食品药品监管系统“十百千”人才工程,分层次选拔培养食品药品监管系统专业人才队伍,在2015年前选拔的基础上,加大对拔尖人才的培养力度,到2020年,培养10名左右在全国有一定影响的监管执法人才和专业技术带头人,培养100名左右在省内有权威的监管执法人才和专业技术专家,培养1000名左右在各市有一定影响的复合型业务骨干。
    (7)现代农业和新农村建设人才培训计划。组织实施基层农技推广体系改革与建设项目,每年选拔2000名农业专业技术人员到部、省级现代农业技术培训基地接受知识更新培训。实施现代农业领军人才培养工程,每年选拔国家级和省级农业龙头企业、农民专业合作社负责人等优秀农村实用人才到大专院校、科研院所、省级实训基地进行素质提升培训。
    3.社会发展重点领域项目
    (1)高素质教育人才培养计划。深入实施高等学校高层次人才培养工程,遴选一批省高校优秀中青年学科、专业带头人进行重点培养,资助培养一大批优秀青年教师和“双师”素质教师。每年选送500名优秀青年教师赴海外进行访学、进修,培养造就一批视野开阔、理念先进、学术精湛的学术名师、教学名师、教学团队和高水平创新团队。
    (2)科技管理人才培训计划。打造培训基地,大规模开展科技管理人才的在职继续教育。每年组织数百名政府、企业、高校、科研院所和社会化科技中介服务机构的科技管理人才进行集中培训,选派数10名优秀的科技管理干部到欧美发达国家进修学习,努力打造一支懂科技、擅管理的复合型科技管理人才队伍。
    (3)医疗卫生人才素质提升计划。实施基层卫生人才素质提升工程,推进住院医师规范化培训和继续医学教育工作,建立完善卫生技术人员培训网络和制度。每年按计划培训全科医生、公共卫生人员、社区护士、注册乡村医生等卫生技术人员。中级及以上专业技术职务卫生技术人员学分达标率达95%。
    (4)文化艺术人才培养计划。实施文化艺术人才培养9大计划,重点培养50名左右创作和表演的青年拔尖人才。每年组织培训基层文化队伍1万人次。建立非物质文化遗产、文物考古和保护专业人员的继续教育和岗位培训体系。
    (三)教育基地建设项目
    根据工程培养培训任务要求,分期分批开展省级专业技术人员继续教育基地建设,每年认定5家,到2020年,在全省建设50家省级基地,争取3-5家基地成为国家级基地。支持鼓励各市建立市级继续教育基地。
    四、组织实施工作
    (一)健全工作机制
    成立浙江省专业技术人才知识更新工程指导协调小组,由省委组织部、省农办、省人力社保厅、省财政厅、省科技厅、省教育厅、省发改委、省经信委、省卫生厅、省文化厅、省农业厅、省水利厅、省海洋与渔业局、省食品药品监督管理局、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省环保厅等部门组成,统筹规划和指导协调全省“知识更新工程”实施工作,制定“工程”的分解落实方案和实施计划。建立年度目标责任考核制,承担“工程”培训项目的省级相关业务主管部门,要在每年初,将年度培训项目具体计划方案报“工程指导协调小组”。建立“知识更新工程”项目统计上报制度,并纳入人才工作整体统计系统。各地、各行业主管部门,要在每年底对相关项目的情况进行统计,在每年底上报实施结果。“工程指导协调小组”将对培训项目实施情况包括培训科目、内容、方法和实际效果进行指导督查,每年对培训项目实施结果进行评估通报,并形成动态调整机制。“工程指导协调小组”办公室设在省人力社保厅。
    (二)抓好政策落实
    各地各部门要认真落实执行省政府157号令有关精神,按照专业技术人员每年必须完成累计不少于12天或72学时的年度继续教育任务,组织安排好年度培训计划。要加强继续教育登记考核管理工作,把参加知识更新项目培训作为登记考核重要内容,与职称申报、职业资格注册登记、单位年度岗位考核聘用等结合起来,并作为晋升使用必要依据。
    (三)加强经费投入
    专业技术人员“知识更新工程”是人才发展投入的重要组成部分,要加强项目经费管理,整合优化专项资金支持方向,发挥好政府经费的“指挥棒”作用,突出重点,提高资金使用绩效,引导和带动社会资金对“工程”投入的支持。企事业单位要认真落实国家有关规定,及时足额提取教育培训经费,确保培训项目在本单位实施。鼓励个人自费参加“知识更新工程”培训项目。
    (四)提高培训服务
    加强继续教育(培训)基地建设,积极开展基地评估认定工作,建设和扶持一批培训质量高、社会效益好、市场信誉度高的示范性基地;加强浙江省继续教育网建设,开发完善网络培训平台,开展网上公需课目远程学习、登记和查询,并依托网络平台,对公需课目培训情况实施动态监测统计。研究开发继续教育证书登记系统;加强公需课程项目建设,顺应社会和时代发展,开发提升课程项目的针对性、时代性、有效性;要充分发挥各类行业协会和施教机构作用,探索形式多样的培训方式和培训路径,努力形成“政府主导、行业推动、单位主体、社会广泛参与”的知识更新工程推进新局面。